Evaluando y Mejorando Intervenciones para la Acomulación de Activos, Manejo de Riesgos y la Reducción de la Pobreza Rural de Nicaragua
Introducción del Programa Atención a Crisis
Desde noviembre 2005 hasta diciembre 2006, el Ministerio de la Familia de Nicaragua (MIFAMILIA) implementó un programa innovador en 6 municipios de la zona seca en la parte norte del país, la cual había sido afectada por un problema de sequía severa el año anterior. La sequía es un fenómeno recurrente en el país, perjudicando muchas comunidades pobres en las regiones norte y pacifico que dependen de la agricultura en base a lluvia, particularmente para la cultivación de productos agrícolas de sobrevivencia. El programa tenia dos objetivos principales: Red de seguridad a corto plazo, en particular la reducción de impacto de problemas agregados que perjudican la acumulación de inversiones en el capital humano y físico y disminución de la necesidad de utilizar mecanismos adversos ex – post (como por ejemplo venta de activos, sacar a los niños de la escuela, deficiencias nutricionales en los niños de temprana edad y embarazadas) mediante transferencias de dinero; y A largo plazo, movilidad ascendente y reducción de pobreza mediante creación de activos: El propósito era mejorar la base de activos del hogar y la capacidad de diversificación de ingresos y reducción de pobreza mediante el reforzamiento de mecanismos de manejo contra el riesgo ex-ante que tienen como objetivo mejorar la acumulación de capital humano y físico de manera sostenible. El diseño experimental El diseño experimental del programa presenta una característica única la cual permite una evaluación de impacto rigurosa de los varios componentes del programa. Utilizando como plataforma el modelo exitoso del programa de trasferencias condicionadas en efectivo de la Red de Protección Social, este programa presenta 3 paquetes de distintos beneficios que ayudan a evaluar y comparar la efectividad de cada uno en obtener las metas delineadas anteriormente. Específicamente, un total de 3000 hogares beneficiados fueron seleccionados entre los hogares pobres y vulnerables para participar en el programa y se les asigno una de las tres intervenciones mediante una lotería a nivel comunitario donde todos los beneficiarios asistieron. Estas tres intervenciones son las siguientes: (i) transferencias condicionadas, (ii) paquete de formación ocupacional, (iii) paquete de habilitación productiva para realizar actividades económicas e inversiones. |
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| Beneficiaria del bono productivo en su nueva pulperia. | Beneficiarias del bono ocupacional, hicieron el vestuario de promocion con lo aprendido en el curso de corte y confexion. | Compartiendo cuento de exito inspirado por la experiencia de la beneficiaria del bono ocupacional (curso de belleza). |
Resultados Los resultados de las evaluaciones cualitativas y cuantitativas que se hicieron durante el programa pronto estarán disponibles en esta página Web. Algunos resultados y mas información en Ingles están disponibles aqui. Próximos pasos Basado en las lecciones aprendidas de las historias de éxito de las beneficiarias de los bonos de formación ocupacional y de los bonos de habilitación productiva, un equipo integrado por investigadores de CIERUNIC, El Banco Mundial y la Universidad de Johns Hopkins han diseñado una intervención complementaria focalizada a brindar información de mercado y capacitaciones sobre estrategias de comercialización y diversificación, la cual será implementada y evaluada en el 2008. Algunos de los materiales están disponibles aqui. Basado en las lecciones aprendidas relacionadas a la educación y al desarrollo de la primera infancia, un equipo de investigadores de CIASES, esta diseñando una intervención complementaria focalizada al desarrollo de la primera infancia, la cual se pretende implementar y evaluar en 2008-2009. Los proyectos complementarios y evaluaciones están siendo financiados por el Proyecto BASIS y el Banco Mundial. |